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最高检举行以“打击虚假诉讼 共筑司法诚信”为主题的新闻发布会。
| | 】  来源:   时间: 2019-08-14  作者:    

最高检举行以“打击虚假诉讼 共筑司法诚信”为主题的新闻发布会

 

   5月22日,最高人民bet体育投注院举行以“打击虚假诉讼 共筑司法诚信”为主题的新闻发布会,通报近年来bet体育投注机关加强虚假诉讼监督工作情况,发布最高检第十四批指导性案例,并回答记者提问。新闻发布会两个“首次”值得关注!一是相关主题首次发布。围绕人民群众关注的法治热点问题,以加强民事虚假诉讼法律监督为主题,发布五件bet体育投注机关查办民事虚假诉讼指导性案例,及时回应社会关切,这是首次;二是第六bet体育投注厅首次亮相。自去年底内设机构改革,专门负责民事bet体育投注工作的最高检第六bet体育投注厅首次亮相最高检新闻发布会。
   虚假诉讼损害公平公正公信。虚假诉讼俗称“打假官司”。当前,司法实践中虚假诉讼时有发生,表现为,当事人或虚构案件事实,或捏造法律关系,或伪造诉讼证据,炮制出假案子、假讼争。从表面上看,大多数虚假诉讼案件是当事人通过民事诉讼来获取非法利益,但就其实质而言,虚假诉讼行为人恶意地利用国家司法制度实现个人目的,不仅侵害了他人的合法权益,而且严重破坏了社会诚信,损害了司法的公平、公正和公信。
   bet体育投注机关监督虚假诉讼民事案件5455件近年来,全国各级bet体育投注机关依法积极开展对虚假诉讼的监督工作,办理了一批典型案件。2017年至2019年3月,全国bet体育投注机关共监督虚假诉讼民事案件5455件,其中提出抗诉1140件,提出再审bet体育投注建议2786件,提出bet体育投注建议1529件,移送犯罪线索497件。自2018年10月《最高人民法院、最高人民bet体育投注院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》实施至2019年3月,全国bet体育投注机关对虚假诉讼刑事犯罪案件共批捕206件319人,决定起诉138件315人,法院已作出生效判决87件157人,均为有罪判决。民事监督和刑事惩治双管齐下,防范打击虚假诉讼,有效维护了人民群众合法权益,扞卫了司法权威公正。
   立足职能定位将虚假诉讼监督抓紧抓实。在全国各级bet体育投注机关的共同努力下,虚假诉讼监督工作取得了明显成效。据最高检副bet体育投注长张雪樵介绍,bet体育投注机关主要做法有:提高政治站位,立足经济社会发展大局谋划推进虚假诉讼监督工作,2015年以来,最高检民事bet体育投注部门连续多年将虚假诉讼监督列入工作要点部署落实。2018年6月,最高检在河南召开虚假诉讼和审判人员违法监督现场会,总结交流经验,研究部署加强工作的举措。江苏、浙江、湖北、山东、重庆、江西等地开展了全省范围的虚假诉讼监督专项活动。立足职能定位,将虚假诉讼监督融入中心工作抓紧抓实。bet体育投注机关加强与各部门协作配合,积极发现、查处涉及黑恶势力的虚假民事诉讼案件。江苏南通bet体育投注机关2017年起部署开展“套路贷”民事虚假诉讼专项监督,共监督90件案件,涉案金额高达3.09亿元。各地bet体育投注机关着力发现欠薪讨薪案件中的虚假诉讼线索,依法保障劳动者、用工企业和其他单位合法权益。同时,加大对侵害民营企业财产权虚假诉讼的惩治力度,构建良好营商环境。聚焦重点领域,深入开展精准监督。针对虚假诉讼发案集中领域,各地结合本地实际,抓住重点领域的突出问题深入开展精准监督。浙江省bet体育投注院会同六部门联合出台纪要,加大对民间借贷领域虚假诉讼的惩治力度。江苏bet体育投注机关结合当地热点问题,重点打击农村土地承包经营权、拆迁安置等领域的虚假诉讼。坚持问题导向,多措并举着力破解虚假诉讼监督瓶颈。针对虚假诉讼隐蔽性强,案件线索发现难、查证难、追责难等突出问题。bet体育投注机关采取有效措施,取得了一定成效:①加大对虚假诉讼监督的宣传力度。②用足用好调查核实权,综合运用查询、调取证据材料、询问当事人或案外人以及委托鉴定等调查措施。③强化内外联动,有效整合监督资源。依托信息技术,通过数据共享共治提升监督质效最高检明确部署了加快人工智能、大数据在发现虚假诉讼线索方面的研发应用,各地也结合自身优势积极探索实践,取得了良好效果。浙江省绍兴市bet体育投注院自主研发了“民事裁判文书智慧监督系统”,江苏省常州市bet体育投注院建立“常检云”大数据平台,以信息化手段发现虚假诉讼案件线索。
   民间借贷纠纷是虚假诉讼“重灾区”,最高检第六bet体育投注厅厅长元明在答问时说,近年来,虚假诉讼在民商事审判多领域频发,主要集中在民间借贷纠纷、房地产权属纠纷、离婚涉财纠纷、追索劳动报酬等几类。其中,民间借贷纠纷是虚假诉讼的“重灾区”。随着虚假诉讼案件监督工作的深入开展,bet体育投注机关涉足的案件类型不断增多,监督领域也在不断扩展。在以下方面有新变化、新花样:积极发现、查处涉及黑恶势力的虚假民事诉讼案件;加大对农村土地承包经营权、道路交通事故等虚假诉讼案件监督力度;着力查办制约当地经济社会发展的拆迁安置、房地产权属、建设工程合同等领域虚假诉讼案件。此外,对于机动车保险、医疗保险、企业财险等保险理赔类虚假诉讼案件,涉及虚假仲裁、虚假债权公证、虚假公示催告、虚假司法确认等领域的虚假诉讼案件,加大发现与查处力度。
   调查难如何破解? bet体育投注官现场分享“三步法”。广东省广州市bet体育投注院民事行政bet体育投注处三级高级bet体育投注官李征表示,查办虚假诉讼案件最大的难点是——“调查难”。因为,虚假诉讼行为人的手段往往都非常隐蔽。bet体育投注机关办理虚假诉讼案件关键在于,必须充分进行调查核实,获取真实证据,揭露假象,挖掘出案件的真实面目。以广州置业公司案件为例,这是一起涉及民间借贷的虚假诉讼,案件的突破点就是证明这是一笔假借款。针对此类案件,我们总结出了“调查核实三步法”:①查阅大量的原审诉讼资料;②向多部门调查核实;③向当事人询问确认。该案件于2018年成功结案,为国家挽回了1.09亿余元的财产损失。
   发布最高人民bet体育投注院第十四批指导性案例。发布会上,元明通报了最高人民bet体育投注院第十四批指导性案例。这批指导性案例共包括5个虚假诉讼民事监督案例,分别是:广州乙置业公司等骗取支付令执行虚假诉讼监督案、武汉乙投资公司等骗取调解书虚假诉讼监督案、陕西甲实业公司等公证执行虚假诉讼监督案、福建王某兴等人劳动仲裁执行虚假诉讼监督案、江西熊某等交通事故保险理赔虚假诉讼监督案。

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